川普圖

高舉反體制大旗、挾民粹浪潮上位的川普,走馬上任後,那些「讓美國再度偉大」的政策,實現的機會卻愈來愈渺茫。
美國各界不禁調侃,川普變「正常」了,但真的是這樣嗎?

生於紐約市皇后區
沒有原則
沒有理念
雙子座
房地產起家
賓州大學華頓商學院畢業
結婚三次
屬狗,今年70歲
身價37億美元
「我的優點,就是很有彈性」
前後不一、難以預測
不菸不酒
不信氣候暖化
早起床
不屑一中政策

川普執政百日,新政進度緩慢,政績不彰

川普主要新政實施進度、競選政見兌現情形

  • 已兌現政見
  • 改變立場
  • 尚未兌現政見

內政政策

廢除歐巴馬健保

進度替代健保方案3月底在眾議院闖關失敗

未來計畫計畫減稅方案實施前完成立法

減稅(營業、個人所得稅)

進度4/21簽署行政命令,要求財政部檢討歐巴馬政府稅法。4月底公布減稅方案。

未來計畫目標2017年內完成立法

鬆綁法規

進度2月初簽署行政命令,檢討歐巴馬政府實施的、嚴格規範金融業的《陶德-法蘭克法案》

未來計畫時間表未定

鬆綁法規

進度3月底簽署行政命令,廢除歐巴馬政府減少溫室氣體排放的「潔淨能源計畫」(Clean Power Plan)和限制石化能源產業的環保法規

1兆美元基礎建設

進度計畫在2018預算案中編列2000億美元基建預算

未來計畫預算案預定10月初完成國會審查。秋天公布基建計畫

增加製造業就業機會

進度4月中簽署「購買美國、聘僱美國」(Buy American、Hire American)行政命令,要求獲得聯邦基建計畫的包商必須採購100%美製鋼鐵。檢討美國企業聘請外國專業技術員工的工作簽證(H-1B)規定。

未來計畫時間表未定

貿易外交政策

公平貿易

進度1月底退出TPP

公平貿易

進度3月底將重談北美自由貿易協定(NAFTA)意向通知國會

未來計畫最快7到9月啟動重談NAFTA

進度檢討美韓FTA

未來計畫討論中

進度邊境調整稅:2月底眾議院共和黨議員提案

未來計畫白宮尚未決定是否支持

公平貿易

進度匯率操縱:4月中表示不會將中國列入匯率操縱國

美墨邊界長城

進度1月底簽署行政命令,要求國土安全部規劃。3月中,興建預算納入2018年預算案中。國土安全部開始招標、向民間企業徵求設計提案。

未來計畫預算案預定10月初完成國會審查

增加國防經費

進度3月中公佈的2018年預算案中,國防經費增加9%(540億)到6390億美元。

未來計畫預算案預定10月初完成國會審查

退出聯合國氣候變遷公約

進度討論中

「一個中國」政策

進度2月初表示將尊重「美國的一個中國政策」

資料來源:美國媒體報導;辜樹仁整理

白宮上演內戰 務實派VS.反體制派 誰將勝出?

競選時高舉反體制大旗,乘著民粹浪潮登上總統寶座的川普,執政百日後,卻迫於形勢,不得不慢慢走回體制內。尤其在中國政策等對外關係上,一改競選時「美國優先」承諾,做出近乎一百八十度髮夾彎。不少美國媒體因此調侃,執政百日後,川普「變正常了」!

其中一個重要原因,是川普核心幕僚與內閣閣員中來自體制內、政策立場貼近共和黨主流的務實派影響力,已經逐漸超過反體制、民族主義派。

白宮務實派抬頭、民族主義派失勢,對川普外交路線的影響最大,幾乎回到了體制內常軌、共和黨傳統外交路線,尤其表現在中國政策、攻擊敘利亞和北韓這三件事情上。

  • 務實派:務實貿易政策、務實中國政策、對敘利亞/俄羅斯強硬。
  • 反體制派:強硬貿易政策、反伊斯蘭、反中。
Jared Kushner
務實派 │ 企業家
白宮資深顧問

庫許納

川普女婿、民主黨長期贊助者、

川普競選與交接幕後操盤手。

Jared Kushner

川普女婿、民主黨長期贊助者、川普競選與交接幕後操盤手。

Tillerson
務實派 │ 企業家
國務卿

提勒森

支持自由貿易、反對經濟制裁、

懷疑全球暖化、與俄羅斯關係良好。

Rex Tillerson

支持自由貿易、反對經濟制裁、懷疑全球暖化、與俄羅斯關係良好。

Cohn
務實派 │ 企業家
白宮國家經濟委員會主任

柯恩

主張調降企業所得稅、鬆綁金融業法規。

Gary Cohn

主張調降企業所得稅、鬆綁金融業法規。

Mnuchin
務實派 │ 企業家
財政部長

梅努欽

主張調降企業、個人所得稅,

簡化稅制,鬆綁金融業法規。

Steven Mnuchin

主張調降企業、個人所得稅,簡化稅制,鬆綁金融業法規。

Ross
務實派 │ 企業家
商務部長

羅斯

主張減稅、鬆綁法規。

Wilbur Ross

主張減稅、鬆綁法規。

McMaster
務實派 │ 現役軍人、軍事思想家
國家安全顧問

麥克馬斯特

入選2014年《時代雜誌》百大風雲人物,

主張擴軍、提高國防預算。

Herbert Raymond McMaster

入選2014年《時代雜誌》百大風雲人物,

主張擴軍、提高國防預算。

Mattis
務實派 │ 退伍軍人
國防部長

馬提斯

支持巴勒斯坦獨立建國;

伊朗才是中東最大威脅;

對俄羅斯強硬。

James Mattis

支持巴勒斯坦獨立建國;伊朗才是中東最大威脅;對俄羅斯強硬。

Bannon
反體制派 │ 反體制企業家、媒體人
白宮首席策略師

班農

民族主義者、反移民、反伊斯蘭、反中。

Steve Bannon

民族主義者、反移民、反伊斯蘭、反中。

Navarro
反體制派 │ 反中學者
國家貿易委員會主任

納瓦羅

認為中國補貼出口,傾銷商品到美國,限制美國商品出口中國,導致美國人失去工作。

Peter Navarro

認為中國補貼出口,傾銷商品到美國,限制美國商品出口中國,導致美國人失去工作。

Lighthizer
反體制派 │ 反中學者
貿易代表

賴席爾

提倡用高關稅保護國內產業,

批評中國不公平貿易手段。

Robert Lighthizer

提倡用高關稅保護國內產業,批評中國不公平貿易手段。

Chao
共和黨傳統政治人物
交通運輸部長

趙小蘭

協助川普兌現擴大基礎建設投資政見。

Elaine Chao

協助川普兌現擴大基礎建設投資政見。

Priebus
共和黨傳統政治人物
白宮幕僚長

蒲博思

將扮演川普和共和黨國會之間的橋梁角色。

Reince Priebus

將扮演川普和共和黨國會之間的橋梁角色。

Branstad
共和黨傳統政治人物
駐中國大使

布蘭斯泰

中國是愛荷華州農產品最大出口市場,

與習近平關係良好。

Terry Branstad

中國是愛荷華州農產品最大出口市場,與習近平關係良好。

Alexander
共和黨傳統政治人物
勞工部長

艾科斯達

親資方、支持穆斯林移民。

Rene Alexander Acosta

親資方、支持穆斯林移民。

Puzder
反體制政治人物
衛服部長

普萊斯

反對歐巴馬健保。

TOM PRICE

反對歐巴馬健保。

Perry
反體制政治人物
能源部長

佩里

質疑氣候變遷,曾表示應該廢除能源部。

Rick Perry

質疑氣候變遷,曾表示應該廢除能源部。

Pruitt
反體制政治人物
環保署長

普魯伊特

自封為「反對環保署的倡議者」,認為氣候變遷仍是未定論。

Scott Pruitt

自封為「反對環保署的倡議者」,認為氣候變遷仍是未定論。

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2017年,將是中國政治經濟轉骨年。中國如何從一個山寨製造大國,走向自創、自造?《天下》採訪團隊於到大陸各地採訪,看見中國典範移轉,從製造中國,「彎道超車」為數位應用大國。這是新南向之外,台灣不能不面對的中國新風景。

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